Politiques alimentaires : comment les cantons de Lucerne et de Zurich favorisent une alimentation durable

De Foodways

L’alimentation joue un rôle déterminant pour l’environnement et le climat. Ce que nous mangeons, la manière dont nous produisons nos aliments et les quantités que nous gaspillons ont des répercussions considérables sur notre planète. Il est donc essentiel de s’engager en faveur d’une alimentation durable, à la fois saine et respectueuse de l’environnement. Mais comment y parvenir ? Et quel rôle les cantons jouent-ils dans cette démarche ?

Dans cet article de blog, nous présentons deux exemples issus des cantons de Lucerne et de Zurich, illustrant la manière dont les cantons et les communes s’engagent en faveur d’une alimentation durable et les mesures qu’ils peuvent mettre en œuvre.

Que sont les politiques alimentaires (« Food Policies ») ?

Les politiques alimentaires sont des mesures publiques qui portent sur la manière dont les denrées alimentaires sont produites, transformées, distribuées, achetées ou mises à disposition. Elles sont conçues pour influencer le fonctionnement du système agroalimentaire tout en répondant aux besoins en matière de santé humaine. Cela inclut souvent des décisions relatives aux techniques de production et de transformation, au marketing, à la disponibilité, à l’utilisation et à la consommation des aliments, dans le but d’atteindre ou de favoriser des objectifs sociaux ou écologiques. Les politiques alimentaires peuvent être instaurées à tous les niveaux – du local au mondial – par une autorité publique, une entreprise ou une organisation.

Lucerne : une offensive en faveur du bio et la lutte contre le gaspillage alimentaire

Afin de promouvoir la vente de produits biologiques lucernois, le canton de Lucerne a mis en place un « plan d’action pour l’agriculture biologique ». En collaboration avec Bio Luzern et l’Union des agricultrices et agriculteurs lucernois, le canton déploie des mesures tout au long de la chaîne de valeur.

Cette initiative arrive à point nommé, alors que le secteur du bio et la demande en produits biologiques connaissent une croissance continue en Suisse. En 2022, la part de marché du bio atteignait déjà 11,2 %. Le canton de Lucerne entend stimuler davantage cette croissance et la soutenir de manière ciblée. L’objectif du plan d’action est donc d’accroître les ventes de produits biologiques lucernois et d’augmenter la part des surfaces agricoles exploitées selon les principes de l’agriculture biologique.

Le plan fixe des objectifs concrets :

• Une part d’au moins 15 % de surfaces agricoles exploitées selon les principes de l’agriculture biologique.
• Une augmentation de 4 % de la valeur ajoutée dans l’agriculture biologique.
• L’attribution du label « Bio Cuisine » à 40 établissements de restauration.

En outre, le canton de Lucerne entend renforcer l’échange de connaissances entre recherche, formation et conseil en agriculture biologique. La collaboration entre les producteurs et les entreprises de transformation régionales devrait être considérablement intensifiée afin d’augmenter encore la part de marché des produits biologiques. Canton agricole important, le nombre d’exploitations biologiques à Lucerne a plus que doublé depuis 2000 et s’élève désormais à 485 exploitations. La proportion d’exploitations agricoles biologiques s’élève actuellement à environ 11,1 pour cent (Suisse : 16,2 pour cent).

Food Save Lucerne

Outre la production biologique, éviter le gaspillage alimentaire est également un aspect important d’une alimentation durable. Le canton de Lucerne a donc développé une stratégie de réduction du gaspillage alimentaire, qui comprend diverses mesures pour éviter, réduire et recycler le gaspillage alimentaire.

En effet, trop souvent, les denrées alimentaires finissent à la poubelle plutôt que dans l’assiette. Selon l’Office fédéral de l’environnement, la Suisse génère chaque année 2,6 millions de tonnes de déchets alimentaires, dont environ un dixième provient du secteur de la restauration. Avec le projet « Food Save Luzern », le canton de Lucerne s’engage en collaboration avec United Against Waste (UAW). United Against Waste est une initiative du secteur agroalimentaire suisse qui œuvre à la réduction du gaspillage alimentaire et vise à diviser par deux la quantité de déchets alimentaires dans cette branche.

Dans le cadre de ce projet, 30 établissements de restauration sont accompagnés pour réduire leur gaspillage alimentaire et réaliser ainsi des économies supplémentaires. Au début du programme, tous les établissements participants bénéficient d’un accompagnement complet ; ils mesurent ensuite régulièrement leur gaspillage alimentaire et ont la possibilité d’échanger leurs expériences avec d’autres établissements participants. À l’issue d’une phase d’analyse, un plan d’action est élaboré pour définir les moyens de réduire les déchets et les coûts. L’expérience de l’organisation « United Against Waste » montre que des mesures simples – telles que l’ajustement des portions et une planification réfléchie des achats – permettent de réduire durablement le gaspillage alimentaire de 35 % en moyenne. Le projet prévoit au total trois campagnes de mesure, réparties sur une période de deux ans.

Des résultats impressionnants à l’Hôpital cantonal de Lucerne

L’Hôpital cantonal de Lucerne (LUKS) fait figure d’exemple dans ce domaine depuis 2018 et a obtenu des résultats impressionnants. Après une évaluation initiale de la situation, suivie d’efforts systématiques et continus, le LUKS est parvenu à réduire le gaspillage alimentaire de 50 %. Depuis, l’hôpital cantonal continue de mettre en œuvre activement des mesures visant à réduire durablement et sur le long terme le gaspillage alimentaire au sein de ses cuisines.

Zurich : directives pour une alimentation durable et « Future Food Initiative »

Le canton de Zurich a également élaboré des « directives pour une alimentation durable », qui définissent la vision d’une alimentation saine, savoureuse et respectueuse de l’environnement pour tous. En effet, l’alimentation a un impact considérable sur notre environnement et est à l’origine de 28 % des atteintes à l’environnement en Suisse. Modifier nos habitudes alimentaires contribue donc de manière significative à la préservation des ressources et à la protection du climat ; cela offre par ailleurs un fort potentiel pour une chaîne d’approvisionnement respectueuse de l’environnement, socialement responsable et économiquement viable.

La stratégie du canton de Zurich repose sur les principes suivants :

• L’alimentation est équilibrée, variée et source de plaisir ; elle fait partie intégrante de notre identité culturelle et constitue un facteur essentiel de santé et de bien-être.
• Le mode d’alimentation est respectueux de l’environnement, de la production à la consommation et jusqu’à l’élimination des déchets ; il contribue ainsi de manière significative à la protection du climat et à la préservation des ressources.
• L’augmentation de la part des protéines végétales joue à cet égard un rôle central. Les produits d’origine animale sont élaborés dans le respect du contexte local et des exigences en matière de bien-être animal.
• L’innovation, l’utilisation judicieuse des technologies modernes (FoodTech) et la collaboration tout au long de la chaîne de valeur sont des facteurs clés pour un système alimentaire durable.
• Les denrées alimentaires sont de haute qualité et sans danger pour la santé. Le gaspillage alimentaire est évité.

Pour la mise en œuvre de la vision, les mesures suivantes sont par exemple disponibles :

• La promotion de l’éducation et de la sensibilisation à une alimentation durable dans les écoles, les entreprises et auprès du grand public.
• Le soutien à des projets favorisant une alimentation durable, tels que la plateforme « Züri isst », qui commercialise des produits régionaux et propose des cours de cuisine.
• La mise en place de conditions-cadres facilitant une alimentation durable, par exemple par l’attribution de labels ou de certifications aux établissements de restauration durables.

La mise en réseau d’acteurs issus du monde scientifique, économique et de la société civile qui s’engagent en faveur d’une alimentation durable.

Les défis et les opportunités des politiques alimentaires

Pour mettre en œuvre des politiques alimentaires adaptées, il est nécessaire d’impliquer divers acteurs, tels que les gouvernements, les organisations agricoles, les associations de consommateurs et de défense de l’environnement, ainsi que des scientifiques. Il s’agit alors de prendre en compte les intérêts et les perspectives de chacun afin de parvenir à un consensus.

L’un des plus grands défis liés à la mise en œuvre de politiques alimentaires dans les communes et les cantons consiste donc souvent à réunir les parties prenantes autour d’une même table et à agir de manière coordonnée.

Parallèlement, les politiques alimentaires offrent également de nombreuses opportunités en faveur d’un développement durable. Elles peuvent contribuer à améliorer la santé et le bien-être de la population, à protéger l’environnement, à renforcer l’économie locale et à promouvoir la justice sociale. Elles peuvent aussi servir de modèle pour d’autres régions et contribuer à la sécurité alimentaire mondiale.

La « Future Food Initiative » constitue un exemple de mise en réseau d’acteurs issus du monde scientifique, économique et de la société civile, engagés en faveur d’une alimentation durable. Il s’agit d’une collaboration entre l’ETH Zurich, l’EPFL et plusieurs entreprises suisses, qui se consacre au développement de solutions innovantes et durables pour l’alimentation mondiale. Cette initiative favorise la recherche interdisciplinaire ainsi que le transfert de connaissances dans les domaines des sciences de la nutrition, de la technologie alimentaire et des sciences agronomiques.

Voici quelques exemples de projets de recherche :

• Développement d’alternatives à la viande à base de plantes dont le goût et la consistance sont similaires aux produits d’origine animale.
• Étudier de nouvelles méthodes agricoles utilisant moins de ressources et offrant des rendements plus élevés, comme l’agriculture verticale ou l’aquaponie.

Exploration de sources alimentaires inexploitées, telles que les algues ou les insectes.

Comment les citoyens peuvent-ils exercer une influence ?

Les citoyens peuvent, eux aussi, exercer une influence de diverses manières sur l’élaboration et la mise en œuvre des politiques alimentaires. Ils peuvent, par exemple, prendre part à des débats publics ou participer à des processus de consultation. Pour agir plus directement, ils peuvent également recueillir des signatures, lancer des pétitions ou organiser des enquêtes.

Par ailleurs, ils peuvent s’investir dans des associations ou des initiatives qui œuvrent en faveur d’une alimentation durable. Cela peut motiver et inspirer d’autres personnes à s’engager elles aussi pour la durabilité. Car la durabilité repose sur le travail en réseau.

Il est toutefois judicieux de réfléchir à ses propres habitudes de consommation et de faire des choix éclairés. À cet égard, il peut également être très utile pour les personnes intéressées de s’informer concrètement sur les questions liées à une alimentation durable.

Politiques alimentaires : des orientations pour une durabilité accrue

Les politiques alimentaires constituent des cadres politiques favorisant l’accès à une alimentation saine. Elles prennent en compte non seulement les besoins individuels des consommateurs, mais aussi les dimensions sociales, écologiques et économiques des systèmes alimentaires. Dans cet article, nous avons présenté deux exemples de politiques alimentaires en Suisse : le concept directeur pour une alimentation durable du canton de Zurich et la politique du canton de Lucerne en faveur d’une production adaptée aux besoins et respectueuse de l’environnement. Ces exemples illustrent comment les politiques alimentaires peuvent contribuer à promouvoir un développement durable. Les citoyens peuvent, eux aussi, influencer de diverses manières l’élaboration et la mise en œuvre de ces politiques. En effet, les cantons de Lucerne et de Zurich ne sont que deux illustrations de l’engagement suisse en matière d’alimentation durable. Il existe, aux niveaux national et local, de nombreuses autres initiatives et projets qui nous permettent d’adopter une alimentation saine et respectueuse de l’environnement.